石峰區在打好打贏污染防治攻堅戰過程中,堅持以問題為導向,積極探索出一條“部門聯動、科技賦能、剛柔相濟”的環境治理新路子,以系統化的思維和精準化的舉措,守護著人民的生態福祉。
部門聯動,打好污染防治“組合拳”
環境治理往往涉及多部門單位,單打獨斗效果有限。石峰區推動生態環境、城管、住建、公安、交警、農業農村、自然資源等部門和鎮街“握指成拳”,開展聯合執法,集中力量攻堅各類環境治理難題。
——守護水缸安全,巡查更嚴密。石峰區守護好人民群眾的“水缸子”,探索形成飲用水源保護常態長效機制。由社區網格每天負責值守,生態環境、農業農村、城管、公安、街道統一排班開展聯合巡查,每月開展集中聯合執法,打擊非法垂釣行為。區財政局統一安排預算,由農業農村局負責隔離防護設施的日常管護與修復。同時邀請區人大、區政協、環保志愿者開展執法監督、民主監督和社會監督,飲用水水源保護相關經驗獲全市推介。
——把好河口關卡,整治更系統。全面開展入河排口排查整治,建立名錄,分類施治。全力破除“九龍治水”難題,明確住建部門負責新建納污管網和錯混接管網的改造,并與園區管委會、各街道一起對污水來源進行溯源調查;生態環境部門負責督促株洲監獄和工業企業污水處理設施建設和廠內管網雨污分流、污污分流改造;農業農村部門負責農村生活污水處理一體化設施的建設與后期修復;城管部門負責流域河道保潔與違規種菜整治。齊抓共管,全面完成了都市蘭亭、田心干渠等21個入河排口整治和貓子坡黑臭水體整治。同時積極組織項目申報,爭取5200萬元項目資金支持,以再生水循環項目推動霞灣港流域生態修復和綜合治理,讓河湖“血脈”更健康。
——爭取國家試點,治理再創新。完成6506畝清水塘收儲地塊土壤污染環境狀況調查,分類治理不達標地塊。爭取專項資金6587萬元,完成了1778畝土壤污染地塊治理。土壤污染治理于2023年6月獲批生態環境部“環境修復+開發建設”模式試點,依據《清水塘工業區污染土地供應辦法(試行)》,實施帶條件“承諾制”和“評估制”出讓土地,成功盤活667畝閑置污染土地。
——治油煙,更徹底。住建部門聯合街道,對國控站點100米范圍內的老舊小區132戶住戶安裝油煙凈化設施。城管部門聯合生態環境部門組建夜間巡檢專班,對餐飲聚集區開展常態化巡查,累計檢查2200余家次,督促整改問題60余個,讓油煙不再擾民。
——抑揚塵,更精細。在加強道路灑水降塵的同時,住建、城管、生態環境部門對建筑工地開展聯合巡查,確保“八個100%”防塵措施嚴格落實,累計巡查48次,推動11個問題整改到位,守護城市“藍”。
——查尾氣,更嚴格。生態環境部門與交警部門建立常態聯動機制,“5+2”、“白加黑”,兩個月來連續不分晝夜開展路檢,累計勸返闖禁柴油貨車3500余臺,處罰300余起,有效減少移動源污染,氮氧化物濃度橫向比、縱向比均顯著降低。
科技賦能,裝上智慧監管“千里眼”
除了靠人力,更要靠科技。石峰區積極引入各類智慧化手段,構建“空天地一體”的監控網絡。綠心辦組成工作專班,利用森林防火鐵塔系統,可對重點區域露天焚燒實現自動識別、實時預警;各鎮街同時配備帶夜視功能的無人機,實現全時段、無死角巡查,在水源地保護、入河口排查、露天焚燒、禁燃禁放方面發揮關鍵作用。生態環境部門更是依托在線監測、電力大數據、視頻監控、走航車等科技“哨兵”,開展數據分析、線索溯源和非現場執法,通過“線上預警、線下核查”,精準鎖定各類污染源,大幅提升執法效率,也減少了對企業的干擾。因露天焚燒管控成效顯著,石峰區茅太新村的典型經驗獲省廳重點推介。
法理相融,彰顯執法為民“暖溫度”
2025年,石峰區生態環境部門下達行政處罰決定書18份,處罰金額122.96萬元。在嚴格執法的同時,始終秉持“執法為民”理念,推行包容審慎監管。全區采用“一查二勸三改四罰五公開”的工作方法,對首次違法、情節輕微且及時改正的市場主體,以宣傳教育、督促整改為主,慎用行政處罰。2025年,生態環境行政處罰免罰金額為113.54萬元,居全市首位。在堅守環境底線的前提下,給予了企業更多的成長空間和自我糾錯機會,實現了環境效益、社會效益與管理效率的有機統一。
碩果累累,交出群眾滿意“新答卷”
合力之下,區域環境質量改善成效顯著:2025年,石峰區空氣優良天數為327天,優良率89.6%,居城區第1,改善率居城區第1;空氣質量綜合指數3.60,居城區第2,同比下降4.8%,改善率居城區第1;PM2.5平均濃度36µg/m3,PM10平均濃度54µg/m3,同比分別下降5.3%、1.8%,改善率均居城區第1。城市水質綜合指數CWQI為3.2675,△CWQI為-0.2211,同期下降6.34%,改善率居全市區縣第3。湘江石峰段水質保持Ⅱ類,城區集中式飲用水水源水質達標率為100%。全區受污染耕地安全利用率和重點建設用地安全利用率均達到100%。“十四五”規劃期間,轄區內環境投訴件由456起逐年下降到250起,下降近50%,人民群眾生態環境獲得感、安全感、幸福感顯著增強,2025年度全市群眾滿意度調查顯示,石峰區生態環境滿意率居城區第1名。
從協同聯動的“組合拳”,到科技賦能的“千里眼”,再到剛柔相濟的“暖溫度”,石峰區正在探索一條精準、科學、依法治污的新路徑,結出了累累碩果,向人民群眾交出了一份滿意的“新答卷”。(供稿:周應和 王敏晰)









